Rússia, África do Sul e uma ‘ordem mundial redesenhada’

A Rússia e a África do Sul prometeram esta semana fortalecer as relações bilaterais e embarcarão em um exercício militar conjunto no próximo mês, coincidindo com o aniversário da invasão da Ucrânia.

O ministro das Relações Exteriores da Rússia, Sergei Lavrov, visitou Pretória como parte de uma viagem à África, a segunda desde a invasão, que também o levará a Botswana, Angola e Eswatini.

Analistas diplomáticos disseram à CNBC que a viagem é principalmente uma afirmação de que a Rússia “não está isolada”, enviando uma mensagem de que, apesar das sanções ocidentais e dos esforços para bani-la do cenário mundial, as principais alianças estratégicas permanecem.

Em 24 de fevereiro de 2022, logo após a invasão ucraniana, a África do Sul instou a Rússia a retirar imediatamente suas forças da Ucrânia. Mas desde então o tom mudou. foi a África do Sul Um dos 15 países africanos a se abster na votação subsequente da ONU Em março, para condenar a guerra agressiva russa.

Em uma coletiva de imprensa conjunta ao lado de Lavrov na segunda-feira, o ministro das Relações Exteriores da África do Sul, Naledi Pandor, disse que seria “simplista e infantil” exigir a retirada da Rússia durante a reunião e insinuou a “transferência maciça de armas” que ocorreu desde então do Ocidente. . Poderes para apoiar os esforços militares da Ucrânia.

Pandor também elogiou as “relações econômicas bilaterais crescentes” entre Pretória e Moscou, juntamente com a “cooperação política, econômica, social, de defesa e segurança”.

Ela enfatizou as responsabilidades multilaterais do bloco BRICS (Brasil, Rússia, Índia, China e África do Sul) das principais economias emergentes em um cenário global em mudança.

A África do Sul sediará o BRICS este ano, e o Congresso Nacional Africano sugeriu que Pretória pode usar a presidência para pressionar pela admissão de novos membros para expandir a presença do bloco, desafiando a hegemonia das superpotências globais.

“As atuais tensões geopolíticas globais apontam claramente para a necessidade de criar mecanismos institucionais de formato privilegiado e confiança global para promover e apoiar a paz e a segurança globais — os países do BRICS devem desempenhar um papel proativo nos processos emergentes e garantir que eles façam parte de um redesenho global — disse Pandor.

Embora pedisse “um fim pacífico para a guerra por meio de diplomacia e negociações”, não houve condenação direta da invasão.

O momento dos exercícios navais conjuntos ‘pode ter sido deliberado’

A África do Sul sediará exercícios navais conjuntos com a Rússia e a China entre 17 e 27 de fevereiro. Pandor respondeu às preocupações dizendo que hospedar tais operações com “amigos” fazia parte do “curso natural das relações”, criticando a ideia de que apenas certos os países são parceiros.

Stephen Gross, presidente do Programa Africano de Governança e Diplomacia do Instituto Sul-Africano de Assuntos Internacionais, disse à CNBC na terça-feira que o momento do exercício conjunto, apelidado de “Mosi”, que significa “fumaça” na língua tswana, “chamará a atenção internacionalmente.” . Ele também expressou dúvidas de que “poderia ser intencional”.

“Obviamente, pode-se escolher o momento dessas coisas e escolher o momento que será apropriado em um aniversário, talvez seja a maneira da África do Sul dizer ‘Olha, somos um país soberano independente e vamos conduzir nossa política externa da maneira da maneira que acharmos adequada, da maneira que avança nossos interesses, e não seremos informados ou seremos quebrados por ninguém”, disse Gross.

A África do Sul foi pressionada por parceiros ocidentais a se opor à invasão da Ucrânia e recusou-se veementemente a ser “intimidada”, nas palavras de Pandor, a tomar partido.

A secretária de imprensa da Casa Branca, Karen Jean-Pierre, disse na segunda-feira que “os Estados Unidos estão preocupados com qualquer país… jogando com a Rússia enquanto a Rússia trava uma guerra brutal contra a Ucrânia”.

O ponto central do apelo da Rússia para muitas nações africanas, destacaram os analistas, é sua capacidade de se promover como anti-imperialista, capitalizando o descontentamento popular com Estados Unidos, Reino Unido e França sobre uma história de opressão ocidental no continente.

Eleonora Tavoro, pesquisadora sênior do Centro para a Rússia, o Cáucaso e a Ásia Central do Instituto Italiano de Estudos Políticos Internacionais (ISPI), disse à CNBC na terça-feira que, apesar de sua pequena relação comercial com o continente africano em comparação com a UE, a Rússia tem foi capaz de se beneficiar dos percebidos “sentimentos anti-imperialistas” e “atitudes fanáticas” do Ocidente.

Construindo sobre sentimentos ‘anti-coloniais’

Em seu discurso de abertura na segunda-feira, Pandor apontou para o apoio da Federação Russa há 30 anos – então como parte da União Soviética – para o movimento anti-apartheid na África do Sul que viria a formar a base do ANC.

“Ironicamente, este mesmo elemento está jogando até o fim pelo Kremlin para justificar esta guerra de agressão contra a Ucrânia”, disse Tavoro, observando que há uma falta de simpatia entre as nações africanas em relação aos ucranianos como vítimas do imperialismo.

“Acho que a Rússia usa informação e propaganda com muita habilidade para construir essa narrativa, mas essa narrativa funciona porque realmente existe essa profunda cultura de sentimento antiocidental em países como a África do Sul, e isso tem a ver com sua história de vítimas do imperialismo. .”

A crescente influência da Rússia ficou evidente nas últimas semanas durante os protestos em Burkina Faso, onde manifestantes condenaram a França e o bloco regional CEDEAO enquanto agitavam bandeiras russas.

Grosse explicou que “não há dúvida de que há um ressentimento crescente contra a França em seus antigos tribunais e que a Rússia prospera no caos e suas instituições preenchem a lacuna com o declínio da França”.

Ele também observou que as operações de mídia social da Rússia, juntamente com a promoção de mensagens pró-Kremlin, também foram construídas em “linhas de falha existentes, como sentimento anti-francês ou anti-gay” e rivalidade entre blocos políticos.

“Países como a África do Sul realmente aceitaram a narrativa da Rússia de que é uma potência anticolonial, que apóia o homenzinho, que ter uma superpotência e ter essa superpotência sendo os Estados Unidos não é bom para o mundo, que deve haver multipolaridade, que tem que haver fontes alternativas.” energia e distribuição de energia.

“Isso ressoa, ressoa fortemente e ressoa fortemente em países que foram marginalizados pelo Ocidente também.”

Os países africanos não são ‘uma arena para a competição de grandes potências’

No mês passado, Lavrov, o novo ministro das Relações Exteriores da China, Chen Gang, e a secretária do Tesouro dos Estados Unidos, Janet Yellen, embarcaram em turnês pela África, com Yellen marcado para se encontrar com o presidente sul-africano, Cyril Ramaphosa, esta semana.

Secretário de Estado dos EUA, Anthony BlinkenO presidente francês Emmanuel Macron e o chanceler alemão Olaf Scholz também visitaram o continente no ano passado, enquanto o presidente dos EUA, Joe Biden, realizou uma cúpula EUA-África em dezembro, que foi vista como uma tentativa de restaurar parte da influência que Washington perdeu sobre a China na última década. . Ou mais.

Tanto Tavoro quanto Grozd apontam que a explosão de ativismo diplomático não deve ser vista como uma “corrida pela África”, já que o poder de negociação do continente significa que agora ele tem um lugar à mesa.

“Acho que, do ponto de vista africano, preferimos não apenas ser classificados como uma área onde competem grandes potências, mas reconhecer que os governos africanos e as sociedades africanas são ativos por direito próprio, portanto não são peões nas mãos de alguém. que são apenas jogadores sentados ao redor do tabuleiro”, disse Gross.

Tavoro também argumentou que as comparações com a Guerra Fria ou a simplificação das visitas diplomáticas para a competição por recursos perdem a grande mudança de paradigma atualmente em curso.

“Às vezes esquecemos que esses países africanos têm sua própria agência e, em última análise, cabe a eles decidir se vale a pena um relacionamento com a China, a Turquia ou a Rússia e se é benéfico para eles manter, digamos, uma abordagem equilibrada, como lidar com Com todos que querem fazer negócios.

“Também cabe a eles moldar seu relacionamento com esses jogadores de fora.”