Como colocar um mandado de prisão contra Putin dá um novo rumo à visita de Xi à Rússia

Washington (AP) – Presidente chinês Xi Jinping planejava se encontrar Com o presidente russo, Vladimir Putin, em Moscou na próxima semana, eles destacam as aspirações da China para um papel maior no cenário mundial. Mas também expuseram os perigos da diplomacia global: horas após o anúncio da viagem na sexta-feira, mandado de prisão internacional Putin foi libertado por acusações de crimes de guerra, o que pelo menos tirou algum fôlego da grande revelação da China.

Flurry de desenvolvimentos – que se seguiram A mediação da China no acordo entre o Reino da Arábia Saudita e o Irã para retomar as relações diplomáticas e liberá-lo do que chama de “plano de paz” para a Ucrânia – veio em nome de A administração Biden está observando com cautela Pequim se move para se afirmar com mais força nos assuntos internacionais.

As autoridades americanas não fizeram comentários públicos imediatos sobre o mandado de prisão emitido pelo Tribunal Penal Internacional em Haia para Putin, mas expressaram em particular alívio por um órgão internacional concordar com a avaliação de Washington de que a Rússia cometeu crimes de guerra e crimes contra a humanidade na Ucrânia.

O governo Biden acredita que o desejo da China de ser visto como um mediador da paz entre a Rússia e a Ucrânia pode ser visto de forma mais importante agora que Putin é oficialmente um suspeito de crimes de guerra, de acordo com autoridades dos EUA. As autoridades, que falaram sob condição de anonimato porque não estão autorizadas a falar sobre o assunto publicamente, disseram que o governo espera que os memorandos ajudem a reunir nações até então neutras para influenciar o conflito.

Uma olhada no encontro de Xi com Putin e como ele pode ser afetado pelo memorando.

Qual é a importância do décimo primeiro encontro com Putin:

A visita à Rússia será a primeira viagem internacional de Xi desde sua eleição para um terceiro mandato sem precedentes como presidente da China. Isso ocorre quando Pequim e Moscou fortaleceram os laços em etapas que começaram pouco antes da invasão russa da Ucrânia com uma reunião entre os dois líderes em Pequim durante as Olimpíadas de Inverno do ano passado, na qual declararam uma parceria “sem fronteiras”.

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Desde então, a China repetidamente se aliou à Rússia no bloqueio de uma ação internacional contra Moscou por causa do conflito na Ucrânia, e autoridades dos EUA dizem que estão considerando fornecer armas à Rússia para apoiar a guerra. Mas também tentou posicionar-se num papel mais neutro, apresentando um plano de paz que foi essencialmente ignorado.

A reunião em Moscou provavelmente verá os dois lados se comprometerem novamente com sua parceria, que ambos consideram crucial para combater o que consideram uma influência indevida e indevida exercida pelos Estados Unidos e seus aliados ocidentais.

Qual é o significado do mandado de prisão do TPI para Putin?

No curto prazo, é improvável que o mandado do TPI contra Putin e um de seus assessores tenha um impacto significativo na reunião ou na atitude da China em relação à Rússia. Nem a China nem a Rússia – nem os Estados Unidos ou a Ucrânia – ratificaram o tratado fundador do Tribunal Penal Internacional. Os Estados Unidos, começando com o governo Clinton, recusaram-se a ingressar no tribunal, temendo que seu amplo mandato levasse ao julgamento de tropas ou oficiais americanos.

Isso significa que nenhum dos quatro países reconhece formalmente a jurisdição do tribunal ou está vinculado a suas ordens, embora a Ucrânia tenha concordado em permitir algumas investigações do TPI sobre crimes em seu solo e os Estados Unidos tenham cooperado com as investigações do TPI.

Além disso, é improvável que Putin viaje para um país que esteja sujeito a obrigações perante o TPI. Se o fizesse, é questionável se aquele país realmente o prenderia. Há precedentes para os acusados ​​anteriormente, notadamente o ex-presidente sudanês Omar al-Bashir, de visitar membros do Tribunal Penal Internacional sem prendê-los.

No entanto, o estigma do mandado de prisão pode funcionar bem contra a China e a Rússia no tribunal da opinião pública e a posição internacional de Putin pode sofrer, a menos que as acusações sejam retiradas ou ele seja absolvido.

A vista de Washington:

Embora tenham sido cautelosos em discutir as ordens do TPI diretamente, as autoridades americanas não mediram palavras quando se trata da visita planejada de Xi a Moscou. O porta-voz do Conselho de Segurança Nacional da Casa Branca, John Kirby, chamou a pressão de Pequim por um cessar-fogo imediato na Ucrânia de “um endosso à invasão russa” e alertou que os russos poderiam usar o cessar-fogo para se reagrupar “para que possam retomar os ataques à Ucrânia”. no momento de sua escolha.”

“Não acreditamos que este seja um passo em direção a uma paz justa e duradoura”, disse ele. O conselheiro de segurança nacional do presidente Joe Biden, Jake Sullivan, convocou Xi nesta semana para também falar com o presidente Volodymyr Zelensky, e o líder ucraniano também expressou interesse em manter conversas com Xi.

A vista de Kyiv:

Falando antes da revelação do memorando do TPI, analistas ucranianos alertaram sobre uma possível armadilha antes da reunião de Xi-Putin. “Precisamos perceber que essas negociações de paz são uma armadilha para a Ucrânia e seu corpo diplomático”, disse Yuriy Poita, chefe da Ásia na New Geopolitics Research Network, com sede em Kiev.

“Sob essas condições, essas negociações de paz não serão direcionadas para a paz”, disse Natalia Buterska, analista ucraniana da política do Leste Asiático. Ela disse que a visita não reflete o desejo da China pela paz tanto quanto reflete seu desejo de desempenhar um papel importante em qualquer acordo pós-conflito que possa ser alcançado.

“A China não distingue claramente entre o agressor e quem é a vítima. Quando um país inicia suas atividades de manutenção da paz ou pelo menos procura ajudar as partes, a falta de distinção afetará a objetividade”, disse Buterska. “Do meu ponto de vista, A China procura congelar o conflito”.

A vista de Moscou:

Mesmo que a China pare de fornecer ajuda militar à Rússia, como temem os Estados Unidos e seus aliados, Moscou vê a visita de Xi como um forte sinal de apoio chinês que desafiará os esforços ocidentais para isolar a Rússia e desferir golpes devastadores em sua economia.

O porta-voz do Kremlin, Yuri Ushakov, observou que Putin e Xi têm “relações pessoais muito amigáveis ​​e de confiança” e elogiou o plano de paz de Pequim. “Apreciamos muito a postura conservadora e equilibrada da liderança chinesa nesta questão”, disse Ushakov.

Observadores dizem que, apesar da posição da China como mediadora, sua recusa em condenar a ação da Rússia deixa poucas dúvidas sobre onde estão as simpatias de Pequim.

“O plano de paz chinês é uma folha de figueira para responder a algumas das críticas ocidentais sobre o apoio à Rússia”, disse Alexander Gabov, pesquisador sênior do Carnegie Endowment for International Peace. “A ótica que isso cria é que a China tinha um plano de paz, e ambos os lados da guerra o apoiaram e estavam dispostos a explorar oportunidades e depois ser morta pelo Ocidente hostil.”

A vista de Pequim:

As autoridades chinesas se gabam de sua recém-descoberta influência no cenário internacional, já que a política externa de seu país se tornou cada vez mais assertiva sob Xi.

Ao anunciar a visita de Xi, o Ministério das Relações Exteriores da China disse que as relações de Pequim com Moscou são uma importante potência global. “À medida que o mundo entra em um novo período de turbulência e mudança, como membro permanente do Conselho de Segurança das Nações Unidas e como uma potência importante, o significado e a influência das relações China-Rússia transcendem o escopo bilateral”, disse ela.

A visita foi descrita como “uma jornada de amizade que aprofunda ainda mais a confiança mútua e o entendimento entre a China e a Rússia e consolida as bases políticas e de opinião pública da amizade entre os dois povos há gerações”.

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Os escritores da Associated Press Aamir Madani em Washington e Hanna Arhirova em Kiev contribuíram para este relatório.